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關于做好《市場準入負面清單(2018年版)》實施工作的通知

發布日期:2019-05-13 11:44:27  

 

 

伊州政辦函〔2019〕11號

   

自治州直屬各縣市人民政府,自治州人民政府各部門、各直屬機構,都拉塔口岸管委會:

為切實做好市場準入負面清單制度在伊犁州直的貫徹實施,根據自治區人民政府辦公廳《關于做好〈市場準入負面清單〉(2018年版)實施工作的通知》(新政辦函〔2019〕34號)相關要求,現將有關事宜通知如下:

一、嚴格規范市場準入管理

各縣市、各部門要積極推進落實“全國一張清單”管理模式,不得自行制定發布市場準入性質的負面清單,堅決維護市場準入負面清單的統一性、嚴肅性和權威性。要切實加強市場準入規范管理,對清單所列禁止準入事項,嚴禁市場主體進入,不得辦理有關手續;對清單所列許可準入事項,需要市場主體提出申請的,行政機關應當依法依規作出是否予以準入的決定,需要具備資質條件或履行規定程序的,行政機關應當指導監督市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入;清單以外的行業、領城、業務等,不得設置市場準入審批事項,各類市場主體皆可依法平等進入。

二、建立清單信息公開機制

市場準入負面清單已通過國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201812/t20181228_924067.html)統一向社會進行了公開發布。各縣市、各部門要切實履行發布責任,充分利用政府門戶網站、網絡學習平臺、官方APP軟件等政務新媒體,及時準確轉載發布,認真做好市場準入事項的信息公開工作。要在政府門戶網站上設置信息公開意見箱,及時聽取公眾對市場準入負面清單的意見和建議,關注社會輿情,回應社會關切,為進一步調整、完善清單準入事項做好準備。各有關部門要進一步梳理相關事項的管理權限、審批流程、辦理條件等,及時發布提示信息,暢通準入受理渠道,優化改進服務工作,不斷提升市場準入政策透明度和清單使用便捷性,努力提升優化營商環境。

三、推進建立負面清單體制機制

各縣市、各部門要建立健全與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、事中事后監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等。各有關部門要結合職能,健全內部工作機制,把好政策關,做好本部門相關審批事項執行情況的跟蹤監測、自評估和調整完善工作,認真研究清單事項與現有行政審批流程相銜接的機制,避免出現清單事項和實際審批“兩張皮”。在研究制定有關改革方案、政策文件時,做好與市場準入負面清單制度的銜接工作。

四、積極做好清單動態調整工作

各縣市、各部門要認真領會改革精神,結合自治州實際,認真研究梳理有關市場準入事項,持續跟蹤關注清單實施過程中的各類新情況、新問題,及時向自治州人民政府提出市場準入事項的清理、調整建議和完善市場準入負面清單制度的意見建議,由自治州人民政府報自治區人民政府。

五、加強宣傳解讀及培訓工作

各縣市、各部門要采取多種方式,大力開展對市場準入負面清單的宣傳解讀和培訓工作,使各級行政機關和各類市場主體準確了解清單的內容、定位、范圍、事項來源、使用條件、法律效力層級和制定權限,全面掌握和準確使用清單,確保清單制度得到有效貫徹實施。

各縣市、各部門一定要提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,聚焦落實社會穩定和長治久安總目標,全面實施好市場準入負面清單制度。自治州發展改革委、商務局具體負責,建立自治州全面實施市場準入負面清單制度工作機制,明確任務要求,細化責任分工,加強統籌協調,切實形成工作合力,扎實做好州直清單實施工作。各縣市人民政府要認真做好市場準入負面清單的組織實施工作。州直各相關部門要做好制度實施情況的協調指導、跟蹤分析和督促檢查,及時回應解決有關問題,適時組織開展實施情況評估、反饋。清單實施中的重大情況及時向自治州人民政府報告。

 

2019年3月5

 《市場準入負面清單(2018年版)》政策解讀

上一條:關于成立自治州政策性糧食庫存數量和質量大清查協調小組的通知
下一條:關于印發《自治州進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革分工方案》的通知

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